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以权力“减法”换市场活力_时事政治_中公教育网

编辑: 平台在线登录 来源: 平台在线登录 创发布时间:2021-02-13阅读43682次
  本文摘要:市场经济就是法治经济,创建各级政府的权力表格制度,实质是拒绝政府转变职能,厘清政府与市场的边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性起到日前,浙江省原始晒出57个省级部门的权力表格,向群众亮明底细。

市场经济就是法治经济,创建各级政府的权力表格制度,实质是拒绝政府转变职能,厘清政府与市场的边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性起到日前,浙江省原始晒出57个省级部门的权力表格,向群众亮明底细。根据这份表格,1.23万项行政权力被斧头至4236项,精简幅度超强六成。

浙江在全国省级部门中首度暗家底、以定边界,是权力瘦身的有效地尝试,也是我国前进依法行政、建设法治政府进程的有力这段话。自2004年我国明确提出建设法治政府的目标以来,各级政府仍然在大大探寻。从2005年河北邯郸首次发布市长权力表格,到2008年浙江富阳市试点权力表格,再行到2013年初北京市西城区政府制订权力表格,都是行政权力为自身设限的有力探寻。

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在我国经济社会发展的转型期,通过清权、减权和制权构成的政府权力表格,将为政府依法行政奠下具体基础,使表格之外无职权的理念深入人心,进而刺穿束缚市场活力的枷锁,很大获释市场活力。针对以往简政放权中有可能不存在的问题,浙江省省长李强回应,要防止一些政府部门敲责任不敲权力放虚抓鉴,提升放权干货,堪称切中要害。以行政审核制度为事例,以往长期存在家底不明的问题,往往是这边减半、那边减,只是在数字上展开有所不同的切换,让群众越改越老是,有人称作数字游戏。

同时,由于缺少具体的制度限定版,一些政府部门的权力长年正处于灰色地带,让群众看不清、摸未知,不告诉哪些是其理应的权力,哪些是不理应的。权力的不清晰给各种官僚作风乃至不法行为留给了灰色空间,也更容易在政府各部门之间再次发生推卸责任、扯皮或职能交叉现象。政府权力表格的实施,一是一、二是二,将行政权力瞄准,让全社会监督,从而让权力空间清晰可见。现在,通过政府自身权力的瘦身公开发表,群众不仅可以查询权力表格,还能查出权力事项的运营流程图,理解所筹办事项必须经过哪些环节、获取哪些材料、由谁负责管理办事、联系电话是多少,等等。

这既方便群众办事,又能对政府部门展开有效地监督,大大提高了放权质量,政府的权力确实被关在了制度的笼子,增进了政府权力行使的公开化、透明化,有效地规范了政府权利裁量权。在这个意义上,权力的除法乘以的是群众看不到、看不清的雾霾区,减少的是群众和企业的办事效率,带给的是确实的实惠和益处;权力表格制度减去的是政府的校验权力,减少的是市场和民间活力。市场经济就是法治经济,创建各级政府的权力表格制度,实质是拒绝政府转变职能,厘清政府与市场的边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性起到。

对政府来说,在权力表格之外不得对市场主体采取任何干预不道德;对市场主体来说,可以在权力表格之外行使法律许可的不道德,市场活力以求强化。在此基础上,我们还要逐步创建市场负面表格制度。以上海自贸区的实践中为事例,政府以表格方式具体所列禁令和容许企业投资经营的行业、领域、业务等,表格以外则充份对外开放,企业只要按法定程序登记注册才可积极开展投资经营活动。两种表格制度的共同点,都在于规范权力,增进市场繁荣,使市场和社会极具活力和生机。

此次省级政府部门的权力表格,对于推展依法行政具备样板意义。权力表格制度的最后目的,在于构建市、县级权力表格的全覆盖面积,力争切断最后一公里。而这一制度的实行,也将沦为法治政府、阳光政府和服务型政府建设的最重要部分。

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